再议提升高教办学质量“难”
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　　伴随我国经济和社会转型的同时，高等教育在转型跨越发展过程中，也出现了一些影响和制约提升大学办学质量的“新障碍”。我们认为大致基于四点。
　　对话难
　　事实上，研究质量是与历史、现实乃至未来的对话。只有厘清高等教育质量和保障的历史渊源和现实实践，才能古今对话，才能找出影响和制约高教办学质量的“新障碍”。质量是高等教育研究的实质性问题，是常议常新的老问题，是你不说我清楚，你越说我越糊涂的历史和现实问题。之所以这样说是由于质量的产生源于历史，是一种价值增值的产物，当属于典型的过去完成时，但效果显现于今天和未来。质量本质、质量观与价值观取向、质量标准与测量、质量文化、质量道德和制度伦理等共同构成了制约对质量本质认识的新障碍。
上海交大举行2015年研究生毕业典礼。 新华社记者 刘颖 摄
　　我们知道质量问题几乎可以说涉及高等教育发展的方方面面，无所不包无所不在，对其保障的新障碍要做出十分准确地判断和定位本身当属一个世界性的难题。由此，寻求富有针对性和实效性的质量保障不仅是高等教育的本能使然，也是现实改革和发展的必然要求，我们在破解路径论证的过程中如何把握既要坚持科学建构、合理展望的原则，又要坚持切实可行的原则，而不能建构一个被束之高阁的空洞贫乏的说教体系，有效避免重蹈前人研究失败的覆辙。
　　教育质量成本和质量效益不匹配
　　质量成本是企业为了保证和提高产品或服务质量而支出的费用的总和，以及因未达到产品质量标准，不能满足用户和消费者需要而产生的损失之和。现实中高等教育不足和高等教育过度问题十分突出，在经费不足的同时，个别院校“盲目”发展的问题也十分突出。我们认为应加强质量成本的考量主要源于四个因素：第一，从我国的基本国情来看，地域辽阔，人口众多，教育需求量大，这势必造成教育成本的上升。第二，自二十世纪末我国高等教育大幅扩张以来，高校办学条件和经费问题比较突出，就高校本身而言，高校必须注重其经济性质量观，讲求质量成本，考虑办学成本的同时兼顾时间成本和经济成本。第三，民办高校的兴起比照公办高校，民办高校的投资者更加注重其教育成本与收益之间的差距。第四，从全球高等教育质量管理的发展历程来看，质量管理已经经历了末端检验阶段、统计检验阶段、全面质量管理等阶段，而以前的末端检验主要以考试、考察等形式来检验教育质量，致使质量成本过高。在这些因素的促使下，质量成本势必成为衡量高等教育质量的一个重要维度。成本的价值就在于其产出效益和溢出效益，包括经济效益和社会效益等。在高等教育领域，质量成本的价值自然主要当推其产生的经济效益和质量效益，质量效益是其根本价值所在。然而，在具体的教育保障活动中，过分注重质量成本的考量也存在许多问题。一方面，管理者对质量成本的关注其目的在于达到预先设立的符合性质量，但没有很好地掌握质量成本变化规律，从而导致高质量成本下的低质量效益。另一方面，质量成本只就成本论质量，没有将质量成本与质量效益有机联系起来，也几乎没有反映质量提高成本。
　　研究盲区：再生性质量观
　　所谓高等教育的再生性质量观，指的是一切高等教育的利益主体在接受高等教育过程中所形成的学识、能力的再造程度。广义的再生性质量，是指高等教育各利益主体在接受教育及其服务的过程中，逐渐形成且具备的学识迁移能力和水平，及其对后续学习、工作及生活所发生影响的程度和效果。狭义的再生性质量，是指受教育者在学习过程前后所具备的知识再生能力、创新的意识、洞察力和独特的视角等的形成和完善。其与社会学意义上的再生不同，与生物学意义上的再生相仿，本文借再生的名义引申出高等教育再生性质量观。显然，既定质量、弹性质量、超越质量不只是质量三个层次的区别也共同构成了高等教育再生性质量观的基本内涵，再生与适应性、连续性与继承性、创新与超越、效果最佳化均是再生性质量观所具有的基本特点。这一质量观强调高等教育质量的核心指标在于教育主体的差异及接受教育前后学识、素质和能力的变化。在高等教育培养目标与规格既定的背景下，如何追求教育主体再生能力的有效形成，理应成为再生性质量观关注的焦点。于是，高等教育的再生性质量观便是以高等教育的有效作为、教育资源的高效利用、教育主体的最大收益为前提的教育质量意识倾向。由此，引出再生性质量观在实践应用中的两重意义，即督促高等教育机构的有效作为，同时引导教育主体的理性教育消费。
　　“接地气”难，教育质量支持体系不顺畅
　　良好的环境和氛围是保障高等教育质量顺利进行的关键。良好氛围既包括完善的质量保障制度和政策支撑，又包括全面系统的质量保障理论研究。然而，目前在我国高等教育质量保障中，这些方面仍存在许多不足。这主要体现在两个方面：一方面，质量保障法制不健全，保障主体单一。目前，我国在高等教育法律体系中，教育质量法或质量保障法缺位。尚未颁布专门的高等教育质量保障法以规定高等教育质量保障的目的、地位、规程等，法制建设远远落后于实际需要。事实上，离开了法律的指导、监督和约束，高等教育质量保障活动必定缺乏操作性，丧失公信力。已有的研究大多从教育或教育机构自身出发，如以高校论质量，以教育论质量，还未将其他研究领域已成熟的理论和方法移植到高等教育质量保障的研究中来，缺乏学科专业间的交叉与贯通。只是在国家教育政策或规划中零星提及高等教育质量评估，只强调政府在质量评估中的主体地位，忽视社会力量参与评估的重要性，更没有高等教育质量保障体系方面的专门法规。
　　从某种程度上说，质量是市场“竞争”的产物。处于惯性思维主导下，所谓“优质”的高校，长期圈养于“985”“211”等工程的围城中，“工程式”“运动式”办大学似乎演变为有“中国特色”的办学模式，自然“围城”这一古代和封建时期抵御外域侵略的军事工具其显著的缺陷特征也尽显其中。政府始终把握着质量保障的绝对影响力，其他保障主体能发挥的保障力十分有限，政府部门是质量保障的主体，学科专业行会、学术团体和社会中介组织处于从属地位。教育行政部门在质量保证活动中占有绝对权威，学校内部的自我保证居于服务、服从地位，外部社会保障几乎成摆设。这使得高校只是单纯的被当作评估和监控的对象，而严重抑制了自身能动性作用的发挥。从国际经验看，政府不是质量管理的唯一主体，学校和社会各界作为利益人也是办学主体，也需要积极参与。我国质量保障主体的单一化，不仅不利于高校内部保障体系的建立和完善，而且不利于社会力量监督办学、参与办学。
　　另一方面，质量保障的理论研究不均衡。通过对中国期刊网年有关高等教育质量保障的研究论文进行统计，我们发现，研究高等教育质量观的多达235篇，研究高等教育质量文化的有33篇，而研究高等教育质量道德的仍是空白。这表明在理论研究方面，我国学者对高等教育质量保障的研究内容极不平衡，偏重对质量观的研究而对最基础的质量文化及其所产生的质量道德涉及甚少。此外，由研究主体多元性所决定的理论研究成果质量参差不齐的现象极为普遍。如广大的理论研究者依据科学研究的思维得出的理性论断，在一定程度上被普通民众依据经验和直观感受得出的感性认识所消解，运用于实际领域中的理论研究成果被大打折扣，这在很大程度上影响着理论研究的广度、深度和效度。
　　综上所述，对高等教育质量观作如此缜密的思考、周全的解读和全新的重构，不仅明确了高等教育质量本质的特性，为后续探讨质量标准、质量价值取向、质量文化和质量评价等提供了理论依据，而且为找准突围高等教育质量保障困境的突破点，进而为保障高等教育质量进入市场竞争的“新常态”扫清了障碍，这也是高等教育质量保障的新障碍及破解路径中最为核心的问题。（安心 作者系西北师范大学高教所所长、教授）[责任编辑:孙宗鹤]
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光明网版权所有新和县采取“1+1”学习模式提升“学”的质量
阿克苏地区行政公署
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文章来源：新和县人民政府办
&为深入开展“两学一做”学习教育，新和县采取“1+1”学习模式，明确学习目标，提高学习效率，提升“学”的效果。党委中心组学+个人自学。制定完善县、乡党委中心组学习计划，把党章党规、系列讲话精神等学习内容纳入学习计划，并在学习过程中通过分析讨论、事例讲解等方式，深化学习效果。同时，增加自学比重，制定领导班子成员自学计划表，按照每周自学不少于2课时，每周撰写1篇心得体会的措施，丰富学习形式。目前，累计召开党委中心组学习79场次，撰写心得体会695篇。集中培训学+分类指导学。全县党员以党支部为基本单位，通过党员大会、开办夜校等方式，进行集中培训1236次，同时邀请县党校教师和离退休老干部组成“两学一做”宣讲团，开展党章党规理论学习分析、习近平总书记系列讲话解读等学习宣讲334场次，并针对不同行业、不同岗位采取不同学习方式，指导每名党员学深学实，真正将“两学一做”学习教育落到实处，融入到服务群众中。远程教育学+开展活动学。利用文化大礼堂平台，通过开设“两学一做”助生产专题学习课堂活动，把政策学习与农村管理、农业生产知识相结合，让农民党员在学习科技知识的同时学习党章党规和系列讲话精神等内容。同时，充分发挥住村工作组和“党员活动日”作用，利用远程教育、乡村大喇叭等平台，持续拓宽农民党员学习渠道，采取上门送学的方式，为年龄大、行动不便的党员讲解党章党规，让“两学一做”学习教育在基层“落地开花”。如何提高中学体育教学质量
(&甘肃省初中体育与健康一班 )
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如何提高中学体育教学质量
&&& 体育教学是一门专业理论与实践紧密结合的学科，中学体育教学是学校教育的主要组成部分。但是目前初中体育工作存在：学生学习积极性不高，重智育轻体育的倾向突出；体育器材严重缺乏；场地不足，资金短缺；老师的教学方法陈旧。这些普遍存在的问题制约着中学体育教学质量的提高，作为体育教育工作者，我们应从：调动学生学习积极性，使学生主动参与教学；加强体育运动场地建设，因地施教；不断改进教学方法，提高教与学效果；改变观念，加强对体育重要性的宣传，提高全社会公民的体育意识。坚持“一切为了学生发展”的指导思想,要改善目前状况必需从一下几个方面入手.　　　　一、调动学生学习积极性，提高学生的参与意识
&&&&& 体育教学比较强调教师的教，学生只要跟着教师学就行，教学过程以教师为中心，学生处于被动消极的地位。体育课程标准强调“以学生发展为中心，重视学生主体地位”。因此，教学中我们要充分调动学生学习积极性，使他们积极主动地参与教学。
&&&&& &1、培养学生建立正确的学习观
动机是实现目标的动力。通过体育理论的学习使学生了解体育与健康课的任务和目的，端正学习态度，明确学习目的。在教学中，无论教什么内容，都要让学生明白：为什么练，有什么用，在什么情况下才能用得上，让学生懂得练习的价值和好处，这是学生主动学习的力量源泉。例如：在耐久跑教学中，我们会让学生知道耐久跑可以提高学生有氧耐力素质，是将来健身的主要手段，什么是正确的技术动作，如何克服极点现象和分配体力，怎样才能提高成绩等。只有这样，才能变“要我练”为“我要练”，使教学过程真正成为积极主动、好学乐学的过程。&&&&&& 2、培养学生学习的兴趣
学习兴趣直接影响学习行为和效果，当学生对学习有兴趣时，他们总能自觉主动积极的学习，不觉得学习是一种负担，并从中获得乐趣。因此，在教学中根据初中学生的兴趣爱好，在教学内容的选择上尽量满足学生学习的需要，给学生留出自主练习的时间，学生可以根据自己的兴却爱好自主选择练习项目；不断改进教学方法如：采用游戏法、比赛法，提高练习的趣味性和娱乐性；不断变化练习方式，使学生的练习不再枯燥无味；组织小型比赛，培养学生的竞争精神，使学生在激烈的比赛中，运用自己的技术技能、智慧和毅力去战胜自我、战胜对手，品尝成功的喜悦。只有这样，学生才能主动积极地参与教学。
&&&&&&&& 3、鼓励激发学生学习热情
&&&&&& 对学生进行正确评价也是激发学生学习积极性的重要手段。对学生评价不应只从运动成绩、运动技能出发，而是看学生运动参与程度和在进步幅度。在教学中多发现学生的长处和优点，以表扬为主，对学生一点儿进步应及时给予表扬，用表扬鼓励的言语，如“很好”，“不错”，“继续努力”等给学生的心理以良性刺激，以提高学生学习热情。
&&&&&& 4,体验到运动的快乐。
&&&&&& 身体素质好、运动能力强的学生在教学中比较活跃，能从体育活动中获得乐趣，能积极主动地参与教学。而体育差生由于完不成教学任务、达不到教学要求，没有表现的机会，容易产生失败感和厌学情绪。因此，教学中我们应更多地关注差生，区别对待，在运动强度和练习次数上提出不同的要求，使他们都有不同程度的提高，让他们也能体验到运动的快乐。只有这样，才能真正调动学生学习积极性。
&&&&&& 二、加强器材设备的建设，教师也要充分利用现有体育资源，因“材”施教，因“时”施教。
&&&&&& 学校领导要高度重视，加大教育投入，购置必备的体育用品和器材，建立和完善体育设施和体育器材的维修、保养和使用的管理制度。在资金上，可以采取学校挤一点，上级拨一点，争取社会赞助一点的方法，配齐必备的体育用品和器材，保证体育教学工作的顺利开展。教师要因“材”施教。农村青少年一般不及发达地区青少年的机灵、活跃，加之场地、器材的缺乏，他们对体育课深感单调乏味。我们的农村体育教师要充分把握农村学生力大好动的特点，多动脑筋，根据各校的实际情况，自制和开发体育器材。例如：用布做沙包和实心球、用竹子做接力棒等，因材利导上好每一堂体育课；农村学生足劲好，没有沙坑就可以做立定跳远；农村学生手劲棒，没有单双杠，就在树杈横上竹杠，制成引体向上的器材；农村学生大多力气大，没有举重器材，就用石磨抓举训练。教学设备虽差，但能运用这种土法上马，因地制宜，因材施教，并使体育课颇具创新意识。
&&&&&&& 三、不断改进教学方法，提高教与学效果
&&&&& 体育教学方法是为了完成教学任务，实现教学内容，教师所采用的教法和在教师指导下学生学法的相互作用的统一过程。”传统的教学方法重视教师的教，重视教师的主导地位，而课程标准强调重视学生的主体地位，加强学生学法的指导和教法的研究。
&&&&& 1、加强对学生学法的指导
教学过程是师生交往、共同发展的过程。只研究教法不重视学法，不利于调动学生学习积极性和提高教学质量。因此，教学中要对学生进行学法的指导，引导学生学会学习。
&&& （1） 培养学生自学、自练能力。教师指导学生看图进行模仿练习，提倡学生在模仿中学习。例如：指导学生看图学习健身拳，让学生看图复习广播操等。
&& （2）为学生营造合作学习的氛围。体育教学的特征之一就是合作，无论是集体项目还是个人项目，学生在学习过程中都需要合作，教师可以让学生相互观察、相互指导、相互纠正，使学生在合作学习的氛围中，提高发现错误和改正错误的能力，不断提高动作质量。例如：在实心球教学中，学生建立正确的技术概念后可采用相互指导纠正的方法，这样既可以帮助同学纠正错误动作，又可以进一步加深对动作的理解。
（3）为学生创造问题情境，鼓励他们主动地分析问题和解决问题。例如：在接力跑教学中教师先提问“怎样才能在接力区高速完成传接棒？”，学生带着问题去练习，学生相互讨论，教师诱导归纳得出以下几点：1、熟练掌握传接棒技术。只有掌握技术才能在快速跑动中完成传接棒。2、接棒同学要充分接力区的长度发挥的速度。理论上接力区的前沿是传接棒的最佳位置。3、接棒的同学要根据传棒同学的速度确定起跑的时机。
&&&&&& 2、加强教法的改革
科学合理地运用教学方法实施现教学目标的重要途径，教师的教应有利于学生更好的学，在教学中我们主要采用了以下几种教法：&&&& （1）传统的教学方法：不管体育教学如何改革，我们都离不开传统教学方法，它在体育教学中具有举足轻重的作用，如：讲解示范法、练习法、游戏比赛法等。&&& （2） 探究式教学：教师先让学生练习体会，然后教师提问，鼓励学生积极思考，让学生自己寻求解决问题的方法。例如：接力跑的起动时机、传接棒技术、垒球游戏中如何合理运用技战术、障碍跑的起跨距离等教学中采用了探究式教学法，取得了较好的效果。篮球教学中，可采用先让学生玩，在学生玩得过程中学生会发现技术战术的缺乏，教师在针对学生练习中出现的问题进行指导纠正，有利于提高教学效果。&&& （3） 分层教学法：教师根据学生身体素质和运动能力的差异进行分组，对不同水平的同学提出不同的要求，确保每一名同学都有进步。例如: 耐久跑教学时，根据学生能力不同将学生分成好、中、差三组，在练习距离、强度、休息时间和练习次数上提出不同的要求，使全体学生在原有的基础上能有较大进步。
&&&&&& 四、改变观念，加强体育锻炼，提高全社会公民的体育意识。
&&&&& 在应试教育思潮下，领导重视程度不够。相当一部分领导者，认为体育就是蹦蹦跳跳、玩玩乐乐，而没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。观念的滞后，极大地阻碍了学校体育的发展，学校体育教育得不到重视，体育教师得不到尊重，没地位。特别是在农村中学，上至学校领导，下至每一个学生，都认为只要是语、数、英等升学考试必考课成绩好，为考取高一级学校取得铁饭碗为目标，对体育活动不重视，体育成绩好坏没关系。因此有的体育教师自暴自弃，一上课就“吹吹哨子、晒晒太阳、吹吹牛”，上课不认真，采取“放羊式”的教学状态。而学生呢？觉得体育课不重要，又枯燥无味，他们认为与其上这样的体育课，倒不如到教室做做作业，对自己将来升学还有好处。有的学校初中毕业生升学体育考试一完，体育课就敷衍了事，用来补主科课程，平时也多是挪用体育课来排练节目、清理卫生等，有的甚至不开设体育课。所以，农村的体育教学实际上处于一种不规范的状态，根本无法保证学生正常的体育锻炼。为此，作为农村中学领导、体育教师一定要端正教学思想，摒弃世俗偏见，从学校的实际情况出发，对学生作正面引导，向他们讲清体育课的重要性，加强对学生进行体育具有社会功能和价值意义的教育，培养学生锻炼身体的习惯，形成自觉锻炼身体的心理定势，把学校体育摆在学校教学的重要位置上。同时要开足、开齐体育与健康课程，保证学生的锻炼时间。&&&&&& 五、坚持“健康第一”以人为本，一切为了学生的的指导思想
&&& “健康第一”“每天至少锻炼一小时”的指导思想，开展好体育工作，把学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律、有健康体魄的新世纪型人才。传统的教学模式只注重教师的主体作用，重传授轻方法，重技术轻素质，重应试轻应用，重继承轻创新，这些在农村初中校虽有得到改革，但力度还是不够。在课堂教学中，只讲动作规范，却限制动作创新和自由发挥，而新教材明确指出体育与健康是实施素质教育和培养德、智、体、美、劳全面发展人才的重要途径，强调以学生发展为中心，激发学生的学习兴趣和专长发挥，新的教学方法以人为本，培养学生的创新精神，转变的教师的角色，确立了学生的主体地位,初中体育教学质量要得到提高。　
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提升教学水平
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【内容摘要】
【关键词】
一、关注教师素质，为提升教学质量打好基础
二、关注课堂教学，为提升教学质量把握方向
三、关注教学常规，为提升教学质量保驾护航
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