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自考《管理学原理》第13章第四节考点串讲
[摘要]自考《管理学原理》第13章第四节的主要考核知识点有：控制的内容，控制的方法。
&　　第四节&& 控制的内容与方法
　　一、控制的内容[领会]
　　(一)人员控制
　　人员控制分直接控制和间接控制。
　　(1) 人员的直接控制：为了实现组织的目标，管理者使员工按照他所期望的方式去工作是非常重要的。
人员的间接控制：是指根据组织发展战略的要求，通过有计划地对员工进行合理配置，搞好员工的培训和人力资源的开发，采取各种措施，激发员工的积极性，充分发挥他们的潜能，做到人尽其才，人尽其用，更好地促进工作效率的提高，进而确保组织战略目标的实现。
　　(二)时间控制
　　科学准确地做好时间计划是时间控制的第一步，从某种程度上说，计划首先是时间的安排。较好安排时间的计划方法有甘特图法、滚动计划和网络计划技术等，其中网络计划技术为合理安排时间和科学分配资源起到了重要的作用。
　　(三)成本控制
　　成本管理的中心是成本控制，即要使经营活动的各环节、各方面达到或低于目标成本，为此，要做好以下工作：
　　(1)制定控制标准，确定目标成本。
　　(2)记录和统计资料，进行成本核算。
　　(3)差异分析。
　　(4)采取措施，降低成本。
　　(四)质量控制
　　质量控制是企业生产经营活动当中一项极其重要的控制活动。质量控制具有两个方面的含义：一是工作的质量，二是产品的质量。二者既有联系，又有区别。产品质量是工作质量的体现，工作质量是产品质量的保证。质量控制既包括对企业产品或服务质量的控制，又包括对工作质量(包括制度、标准等)的控制。
　　控制工作质量就是企业为了保证和提高产品质量，在经营管理和生产技术方面所要达到的水平。
　　控制产品质量是企业生产合格产品和减少无效劳动的重要保障。
　　(五)库存控制
　　库存控制是对制造业或服务业生产、经营全过程的各种物品、产成品以及其他资源进行的管理和控制，是仓储管理的一个重要组成部分。它是在满足顾客服务要求的前提下通过对企业的库存水平进行控制，力求尽可能降低库存水平、提高物流系统的效率，以提高企业的市场竞争力。
　　(六)审计控制
　　审计是常用的一种控制方法，根据内容，它包括财务审计和管理审计两大类。根据审计人员的来源，审计还有外部审计和内部审计之分。
　　1.财务审计
　　财务审计是由专职机构和人员，依法对审计单位的财务、财政收入及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，评价经济责任，以维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益的经济监督活动。
　　2.管理审计
　　管理审计是以管理原理为评价准则，系统地考查、分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措施克服存在的缺点或问题。
　　3.内部审计与外部审计
　　内部审计就是企业内部的审计人员对企业的会计、财务和其他业务经营活动所做的定期的和独立的评价。外部审计是由外部机构选派的审计人员对组织财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估。
　　二、控制的方法[识记、领会]
　　(一)预算控制
　　1.预算
　　预算就是用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字(例如在财务预算和投资预算中)或非财务数字(例如在生产预算中)来表明预期的结果。简言之，预算是计划的数量表现。
　　2.预算的种类
　　预算有许多类型。
　　(1)按照预算内容的不同，可分为运营预算、投资预算和财务预算三大类。
　　①运营预算:是指对企业日常发生的各项基本活动的预算。
　　②投资预算:是对企业的固定资产的购置、扩建、改造、更新等，在可行性研究的基础上编制的预算。
　　③财务预算:是指在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。
　　(2)从财务角度，预算可分为收入预算、支出预算和现金预算。
　　①收入预算：由于企业收入主要来源于产品销售，因此，收入预算的主要内容也是销售预算。
　　②支出预算：企业要进行生产经营活动就必然要利用和消耗一定的资源，因此，也就需要编制能够保证经营活动得以进行的各种支出预算。
　　③现金预算：是对企业未来生产与销售活动中现金的流入与流出进行预算，通常由财务部门编制。
　　(3)根据预算编制的基础，预算可分为零基预算和增量预算。
　　①零基预算：是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。
　　零基预算的优点有：有利于动员全体员工参与预算编制，提高员工的&投入&产出&意识;有利于合理分配资金，能使有限的资金流向富有成效的项目;增加了预算的透明度，更好地起到控制作用，预算管理水平得以提高。
　　零基预算的缺点有：零基预算法编制工作量大、费用相对较高;有主观影响，容易引起部门之间的矛盾。
　　②增量预算：是指以基期的业务量水平和成本费用消耗水平为基础编制的预算，又称调整预算。
　　增量预算的优点有：预算编制工作量较少，容易实现协调预算。
　　增量预算的缺点有：鼓励将预算全部用光以便下一年可以保持相同的预算，因而，没有降低成本的动力。
　　(二)库存控制的方法
　　对库存的控制主要是为了减少库存，降低各种占用，提高经济效益。常见的库存控制方法有ABC分类法、经济批量法、订货点法和定期补充法。
　　1.ABC分类法
　　ABC分类法是根据企业不同库存物资的重要程度，对企业所有库存物资进行分析、计算把物资分成A、B、C三类，然后对不同类别的物资实施不同的管理。
　　2.经济批量法
　　经济批量法是企业在保证满足均衡生产需要的条件下，通过费用计算和确定最低的合理生产批量的数学方法。经济批量模型就是在订购费用和存储费用之间取得平衡，使总费用最低，由此计算出订购的数量。
　　3.订货点法
　　订货点法是设置一个订货点，当现有库存量降低到订货点时，就向供应商发出订货请求，每次的订货量均为固定的值，如经济订购批量。
　　4.定期补充法
　　定期补充法与订货点法不同，它采用固定的订货时间间隔，如每周、每月或每90天发出一次订货，每次订货的数量为将现有库存量补充到期望水平库存量所需订购的数量。
　　(三)质量控制的方法
　　质量有广义和狭义之分，狭义的质量指产品的质量，而广义的质量除了涵盖产品质量外，还包括工作质量。产品质量主要指产品的使用价值，即满足消费者需要的功能和性质。工作质量主要指在生产过程中，围绕保障产品质量而进行的质量管理工作的水平。常见的质量控制的方法是全面质量管理。
　　1.全面质量管理的特点
　　从20世纪50年代开始的全面质量管理是以保证产品质量和工作质量为中心，企业全体员工参与的质量管理体系，它具有多指标、全过程、多环节和综合性的特征。全面质量管理的特点是：
　　(1)管理的对象是全面的。
　　(2)质量管理的过程和范围是全面的。
　　(3)参加质量管理的人员是全面的。
　　(4)管理质量的方法是全面的。
　　2.全面质量管理的基本方法
　　全面质量管理的基本方法可以概况为四句话十八字，即一个过程，四个阶段，八个步骤，数理统计方法。
　　一个过程：即企业管理是一个过程。企业的每项生产经营活动，都有一个产生、形成、实施和验证的过程。
　　四个阶段：&计划(Plan)&执行(Do)&检查(Check)&处理(Act)&四阶段的循环方式，简称PDCA循环。
　　八个步骤：为了解决和改进质量问题，PDCA循环中的四个阶段还可以具体划分为八个步骤。在计划阶段：
　　(1) 分析现状，找出存在的质量问题。
　　(2) 分析产生质量问题的各种原因或影响因素。
　　(3) 找出影响质量的主要因素。
　　(4) 针对影响质量的主要因素，提出计划，制定措施。
　　在实施阶段：
　　(5) 执行计划，落实措施。
　　在检査阶段：
　　(6) 检查计划的实施情况。
　　在处理阶段：
　　(7) 总结经验，巩固成绩，工作结果标准化。
　　(8)提出尚未解决的问题，转入下一个循环。
　　3.PDCA循环
　　PDCA循环是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，又叫戴明环。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的缩写，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。
　　PDCA循环的特点：一是程序化，即必须按照P&D&C&A的顺序转动，不可逆转;二是层次化，即PDCA循环不仅适用于整个企业，而且适应于各个部门、各个环节、各个人，大环套小环，小环保大环，推动大循环;三是高效化，即PDCA循环每循环一次，就可以解决一些质量问题，质量管理水平就得到新的提高。
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1.战略性计划：指应用于整体组织的,为组织未来较长时期（通常为五年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划.战略性计划的首要内容是愿景和使命陈述,第二项内容是战略环境分析,即分析外部环境和内部条件；第三项内容是战略选择,选择企业合适的发展途径.最后通过制定一系列战术性计划将战略计划付诸实施.2.平衡积分卡是由财务.顾客.内部经营过程.学习和成长四个方面构成的衡量企业.部门和人员的卡片,它的目的在于平衡,兼顾战略与战术.长期和短期目标.财务和非财务衡量方法.滞后和先行指标.3．标杆管理标杆管理的概念可概括为：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践,并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断,从而使自己企业得到不断改进,进入或赶超一流公司,创造优秀业绩的良性循环过程.其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习.通过学习,企业重新思考和改进经营实践,创造自己的最佳实践,这实际上是模仿创新的过程.4.风险型决策：如果决策问题涉及的条件中有些是随机因素,它虽然不是确定型的,但我们知道它们的概率分布,这类决策被称风险性决策.风险型决策是指决策者不能预先确知环境条件,各种决策方案未来的若干种状态是随机的.5．管理是指组织为了达到个人无法实现的目标,通过各项职能活动,合理分配.协调相关资源的过程.管理是指在特定的时空环境下,管理主体有效整合组织资源,运用一定的职能和手段,以达成组织既定目标与责任的动态过程.6.激励 通常和动机连在一起.主要是指人类活动的一种内心的精神状态.它包含三个关键要素：努力.组织目标和需要.它对人的行动起激发.推动和加强的作用.激励是激发和鼓励人朝着所期望的目标采取行动的过程.在管理实践中,“激励“指调动人的积极性的过程,即为了特定目的而影响或满足人们的内在需要或动机,强化、引导或改变人们的行为的过程.7.目标管理：企业的任务必须转化为目标,企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导,并以此来保证企业总目标的实现.目标管理是一种程序,使一个组织中的上下各级管理人员统一起来制定共同的目标,确定彼此的责任,并将此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则.每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求,同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献.管理人员和工人是依据设定的目标进行自我管理,他们以所要达到的目标为依据,进行自我指挥.自我控制,我控制,而不是由他的上级来指挥和控制.企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标.7.目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法.目标管理亦称“成果管理”,俗称责任制.是指在企业个体职工的积极参与下,自上而下地确定工作目标,并在工作中实行“自我控制”,自下而上地保证目标实现的一种管理办法.8.滚动计划法：是一种定期修订未来计划的方法.根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划,并逐期向前推移,使短期计划.中期计划有机地结合起来.9.反馈控制：亦称成果控制或事后控制,是指在一个时期的生产经营活动已经结束以后,对本期的资源利用状况及其结果进行总结.由于是时候控制,所以无法改变已经存在的事实.但可为未来活动提供借鉴.10.控制：是管理工作的最重要职能之一.它是保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能.控制工作的主要内容包括确立标准.衡量绩效和纠正偏差.一个有效的控制系统可以保证各项活动朝组织目标的方向前进,而且,控制系统越完善,组织目标就越易实现.11.程序化决策就是可以根据既定的信息建立数学模型,把决策目标和约束条件统一起来,进行优化的一种决策管理学意义上的控制是指对组织内部的各项活动及其效果是否按既定的计划、标准和方法进行评估,并从中发现偏差,进行校正,以保证组织目标和计划顺序实现的过程.12.组织设计：组织目标已经确定,决策与计划一旦制定,为了保证目标与计划的有效实现,管理者就必须设计合理的组织架构,整合这个架构中不同员工在不同时空的工作并使之转换成对组织有用的贡献.组织设计涉及两方面的工作内容：在职务设计的基础上进行横向的管理部门设计和纵向的管理层级设计.13、程序化决策：决策可以程序化到呈现出重复和例行的状态,可以程序化到制定出一套处理这些决策的固定程序,以至每当它出现时,不需要再进行重复处理.通常又将程序化决策称为“结构良好”的决策.
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