红　土：组织传达落实市党代会精神
&&&&发布时间： 11:19:20&&&&&来源：中国硒都网&&&&&投稿信箱：
　　中国硒都网讯（通讯员 彭绍峰 谭仕辉）11月4日,恩施市红土林业站党支部正在组织全站党员职工传达学习市党代会精神。
　　连日来，该乡各村、各单位以各种方式学习贯彻市党代会精神。党员干部一致认为，报告对过去五年的总结实事求是，对未来五年蓝图的描绘振奋人心。
　　与此同时，该乡100多名市、乡党代表们纷纷来到村民家中，了解民情民意，争取在新的一年里新农村建设中更好地发挥党员的先锋模范作用。天落水村、乌鸦坝村的党员结合当前的冬季农业开发，带领村民发展优质茶园2616亩，已耕地1800亩，目前，正在做好调运茶苗准备工作。
　　老村村党支部组织村民对2000多亩油菜苗进行田间管理，目前长势喜人。大河沟村党支部组织烟农搞好分级扎把，积极交售烟叶，增加收入。石灰窑村8家蔬菜专业合作社带领菜农抢收反季节蔬菜，组织车辆调运，积极销售。红土溪村党支部在落实农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗等民生工程时，组织村组干部上门服务，赢得当地群众赞誉。
（值班总编：王传普 责任编辑：葛大中）
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公安报警110 劳动保障12333 阳光计生12356
火警电话119 物价热线12358 环保热线12369
急救电话120 物价热线12358 消费投诉12315
交通事故122 供电保障95598 法律援助12348
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本站法律顾问：万珏、向绍国　网站建设：风和日丽，青春飞扬。1月23日，由店埠镇组织办、团委主办的“激扬青春和谐店埠”青年风采秀精彩上演。来自该镇的40名大学生村官、团支部书记、年轻公务员们在一起展示青春风采，发扬店埠精神，活动现场其乐融融，一派欢乐祥和的气氛。 　　本次活动旨在给店埠青年们搭建风...
政府信息公开
信息公开目录
2015新年之际肥东县直部分单位话廉政 县建管局局长：唐永龙 县委宣传部副部长、县文广新局局长：梁建文 县文广新局党组书记：黄忠琴 县卫生局局长：文金明 县卫...
县交通局领导： 感谢对本人建议的反馈。就反馈的内容，再建以下意见： 1、不符合梁园镇的形象与发展的需...
肥东居皖中腹地，东望南京，南滨巢湖，西融合肥，北襟蚌埠，既有“吴楚要冲、包公故里”的盛名，又有“襟江近海、七省通衢”之美誉。全县总面积2206平方公里，人口108.66万，辖18个乡镇、331个村（居、社区），现有肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区。肥东区位与综合交通优势明显。肥东是合肥构建区域性特大城市的东部组团，安徽“东向发展”的桥头堡，“长三角”西向延伸的“必经地”，是合芜蚌自主创新综 合配套改革试验区的纵深腹地，皖江城市带承接产业转移示范区建设的核心区域。淮南铁路、合宁（合武）高铁纵贯东西，“和谐号”动车组经肥东火车站停靠...
科学发展谱华章 美好肥东绘锦绣——肥东县十年发展成就回眸 10年，对于人类历史来说，不过弹指一挥间；但对肥东来说，却是锐意进取、跨越赶超的黄金发展期。
回顾十六大以来近10年的发展历程，肥东县广大党员干部在历届县委、县政府的坚强领导下，始终奉行“实干实效、创新创效”，心无旁骛谋发展，铆足干劲求突破，实现了新跨越，创造了新辉煌！
元疃镇认真贯彻落实市党代会精神
发布日期：
&&& 合肥市第十次党代会刚刚落下帷幕，元疃镇在县委的统一部署下，立即行动起来，紧密部署，迅速发动全镇各村（居）、部门认真贯彻落实市党代会精神。
&&& 9月26日上午，元疃镇召开全体镇机关干部会议，认真学习贯彻市党代会精神。中国共产党合肥市第十次代表大会是在绘就&十一五&发展辉煌篇章，迈入&十二五&发展新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全镇在市委、县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命、开拓进取，更加奋发有为地团结带领全镇人民，共创幸福生活和美好未来！
&&& 在市第十次党代会的精神鼓舞下，元疃紧紧围绕今后五年奋斗目标，抢抓新机遇、立足新起点、勇担新使命，全力推动经济社会又好又快发展，始终坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕&融入合肥北城区，打造生态卫星镇，立足全市争十强&目标，深入实施&富民强镇&战略，深化改革开放，保障和改善民生，着力转变发展方式，建设生态文明富裕的新元疃。两江新区六大战略举措贯彻落实市四次党代会精神 | 新华网重庆频道
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两江新区六大战略举措贯彻落实市四次党代会精神
日 15:16:15 　来源： 两江新区网
传达会现场
两江新区网6月26日消息：6月25日，两江新区召开各直属单位及党工委管委会机关干部职工大会，传达贯彻市第四次党代会精神。会议要求，两江新区各级各部门要把学习好、领会好、贯彻好、落实好市第四次党代会精神作为当前首要的政治任务，在新一届市委的坚强领导下，充分发挥国务院赋予新区的“五大功能定位”的优势，进一步统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，推动两江新区成为科学发展新标杆，再掀两江新区开发开放新热潮，把新区各项工作与党代会精神紧密结合起来，使两江新区真正成为全市贯彻落实“一统两化三基地”战略的领跑者，成为建设“三中心两集群一基地”目标的推动者，成为实现“三个领先”的示范者。
贯彻落实市第四次党代会精神，两江新区围绕市第四次党代会精神和新区实际，逐条分解归纳成6大战略重点，并立即部署到责任领导和责任部门，务求工作实效。
加快建设长江上游金融中心的核心区。以江北嘴金融城为核心，大力引进国内外有影响力的银证保区域总部和金融监管机构总部，打造金融机构集聚区。大力发展创新型金融，建立技术品牌交易平台，大力发展加工贸易离岸结算，推进跨境人民币结算及资本项下离岸金融结算试点，加快要素市场建设，打造金融要素集聚区。积极筹建两江银行、两江证券、两江保险等金融机构，构建多层次金融体系。加速金融类招商引资步伐，加快法国大众银行、太盟集团、阿里巴巴电子商务跨境结算等项目落地步伐。
加快建设长江上游商贸物流中心的集聚区。加大力度从欧洲引进贸易、制造、物流商，特别是全球性、领袖型物流地产供应商，大力引入国际级第三方、第四方现代物流企业，打造进口商品物流集散分拨中心、电子商务中心、总部结算中心等高附加值产业模式，努力把两江新区打造成为对欧贸易桥头堡。大力推进中欧商贸城建设，争取国家金融货币政策和消费退税政策的突破，整合口岸资源，发展国家对欧贸易运营中心，建设国际奢侈品牌免税交易港，打造西部领先的国际名品免税消费中心和进口商品展示交易中心。强化市场配置带动能力，积极与美国运输与物流协会、国际道路联盟等国际贸易组织及美国安博、意大利维龙、澳大利亚嘉民、印尼泛印等全球知名物流集团开展更加深入的合作。
加快建设长江上游科技教育中心的示范区。全面贯彻落实中央领导关于把两江新区建设成为“中国高新技术产业基地、科研创新基地和科研成果转化基地”的要求，加强科技创新能力，强化高新产业发展带动能力，形成以高端人才为核心、以产品产业为载体的引进、消化、吸收再创新的发展模式。加快研究制定系列适合创业的政策体系，创造相应的税收及优惠条件，加强与国家教育部、科技部、中国工程院的战略合作。着力打造两江世纪创新创业城，促进高新技术成果、高新技术产品的研发、孵化、产业化发展。通过合资办学或独立办学等模式，引进全球知名高校来两江新区开办“中国分校”，打造集高等教育、订单式培训、创新孵化为一体的“国际教育特区”，大力推进与微软亚太研发集团、韩国KAIST大学、四川航空学院等合作力度。
加快形成重要现代产业集群。主要有6大产业。汽车产业，力争到2015年，实现年产300万辆整车、320万台发动机，产值达到5000亿元，形成七家内资品牌和三家外资品牌（即“7+3”）的整车企业格局，完成十大整车企业集聚。电子信息产业，围绕笔电、通讯等主导电子制造业及新能源、新光源, 加快建设保税港区笔电基地、龙盛高端电子材料基地、水土新能源新光源及通讯产业基地，力争产值达到4000亿元。云计算产业，加快两江国际云计算产业园建设，全力打造国内最大的在岸和离岸数据处理基地，建成亚太地区重要的数据交换与开发处理中心，力争数据处理及软件研发结算产值达到3000亿元。重装产业，以发展重型机械、轨道交通、大型成套设备、高端装备及关键零部件制造为重点，积极规划建立石化装备产业园，重点发展页岩气、石化等重型装备制造与研发，力争产值达到2000亿元。通用航空产业，积极培育重庆通用航空运营市场，力争产值达到200亿元。生物医药产业，积极发展生物制药、化学制剂及医疗器械、医药研发外包（CRO）和高端医疗服务，力争产值达到200亿元，打造成我市生物医药产业的核心区、国际合作的试点区。
加快形成国家中心城市功能集群。按照“功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居”的发展目标，大力整合全球高端要素资源，全力建设“自然+智能”的后现代功能新城，加快形成国家中心城市功能。加快推进“空港（江北机场）、水港（果园港）、铁路港（龙头寺火车站及复盛铁路枢纽）、保税港（两路寸滩保税港）、信息港（云计算基地）”和“江北嘴金融中心、悦来会展中心”以及“北部新区总部基地”等“五港两中心一基地”建设，完善城市功能，增强新区集聚辐射能力。加快推动江北嘴、悦来、礼嘉、龙盛“四大中心城区”建设，突出城市主体功能，实施功能性与城市性联动开发，确保两江集团总部、格力总部基地、万科综合地产总部、两江国际品牌港、亚洲文化艺术中心、中航体育公园等新区“十大城市重点工程”年内开工建设；高品质推进中央森林公园、国际影视城、中欧商贸城等项目建设，尽快形成具有国家级中心城市辐射功能和生活配套功能的新城体系。
加快打造内陆地区对外开放的重要门户。加大对欧合作力度，把向西开放、向欧洲开放作为两江新区对外合作的战略重点，充分发挥“渝新欧”国际铁路大通道、保税港区和长江黄金水道等有利条件，推动进口与消费、进口与出口、贸易与制造、批发与零售、保税与非保税“五个结合”，积极向商务部、海关总署、外交部、税务总局等部门争取政策支持，建立完善对欧自由贸易机制，打造集特色贸易展示区及特色产业园于一体的“两江新区—欧洲”经济走廊。深入推进中韩产业园建设，重点发展电子产业，积极培育文化创意、数字娱乐等新兴产业，加快推进与韩国SK、乐天、韩华等意向性企业合作，打造以引进韩国优势制造产业和文化创意产业为主的高端产业基地。深入推进中日产业园建设，重点发展汽车、轨道产业、电子、环境设备等产业，加快推进与株式会社日立制作所、三井造船、三井物产、日挥株式会社、双日株式会社、久保田柴油发动机的合作。
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重庆新闻排行落实市总工会四届五次全委（扩大）会议精神的情况汇报 - 的相关范文
落实市总工会四届五次全委（扩大）会议精神的情况汇报
Copyright & . All Rights Reserved.2012党员集中轮训辅导材料《党代会精神辅导》
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第一讲&&宁波市第十二次党代会精神
　　市第十二次党代会是在全市上下深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式、实现&十二五&良好开局的重要时刻，也是我市从全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键阶段召开的一次重要会议。会议听取和审议了王辉忠同志代表市第十一届委员会所作《思进思变思发展、创业创新创一流，为基本建成现代化国际港口城市而奋斗》的报告，全面回顾和总结市第十一次党代会以来宁波贯彻落实科学发展观，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的生动实践和宝贵经验，深刻分析了当前宁波发展面临的形势，明确了今后五年宁波现代化建设的总体要求、奋斗目标和战略重点，全面部署了经济社会发展和党的建设的主要任务，充分体现了全市人民的愿望，是一次统一思想、明确目标、凝聚人心、务实创新、民主团结的大会。
　　大会的主题报告内容丰富，理论上有新概括，政策上有新突破，举措上有新实招，是指导当前和今后一个时期宁波改革开放和现代化建设的重要文件。学习好、把握好市党代会精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，是贯彻落实好党代会精神的基础和前提。对大会精神要重点从以下几个方面领会和把握：一是要深刻领会和把握提出&基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化&奋斗目标的历史背景和现实意义，认真分析面临形势，坚定不移地推进现代化国际港口城市建设；二是要深刻领会和把握过去五年发展的重大成就和宝贵经验，继续解放思想，坚持改革创新，更加广泛地凝聚各方面智慧力量，激发一切积极因素和创造活力；三是要深刻领会和把握大力弘扬&三思三创&精神、全面实施&六个加快&战略的重要性、紧迫性和现实性，以&三思三创&激发动力、以&六个加快&引领发展，着力推动宁波走出一条科学发展新路；四是要深刻领会和把握努力成为&四好&示范区的新要求，主动在同类城市竞争中对标争先、在服务全市大局中奋勇争先，大力推进中国特色社会主义示范区建设；五是要深刻领会和把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；六是要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重要任务，着力保持党的先进性和纯洁性，使各级党组织始终成为我市改革开放和现代化事业的坚强领导核心。
　　认真学习贯彻市第十二次党代会精神，关系全市工作大局，关系宁波长远发展，对于动员全市广大党员和干部群众，大力弘扬&三思三创&精神，全面实施&六个加快&战略，基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，具有十分重要的意义。全市各地要结合本地实际，认真组织好市党代会精神的传达学习，扎实开展各种形式的学习宣讲活动，努力使市第十二次党代会精神深入基层、深入群众、深入人心，教育引导广大干部群众以强烈的责任意识、更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作举措，全力贯彻落实市党代会确立的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大召开。
　　一、关于过去五年宁波改革开放和现代化建设取得的显著成就
　　报告指出，过去五年是我市改革开放30多年来发展任务最重、发展困难最多、发展环境最为复杂的一个时期，也是我市经济发展实现重大突破、城乡面貌发生显著变化、社会民生得到明显改善的一个时期。报告全面总结了市第十一次党代会以来宁波改革开放和现代化建设取得的显著成就，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等7个方面进行了概括。
　　一是经济实力较快提升、转型升级取得积极成效。地区生产总值连跨四个&千亿元&台阶，2011年达到6010亿元，人均地区生产总值接近翻番，达到78884元。财政一般预算收入、地方财政收入分别达到1432亿元和658亿元，均增长1.5倍以上。工业增加值总量跃居全省首位，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到26%，生产性服务业增加值占第三产业比重达到54.8%，农业规模经营率达到60%以上。启动海洋经济发展核心示范区建设，&三位一体&港航物流服务体系建设全面推进，海洋经济生产总值达到959亿元。
　　二是基础设施日臻完善、城乡发展加速融合。中心城区建成区面积由215平方公里扩大到285平方公里，城市化率达到68.8%，全市全面小康实现度达到94.4%，农村全面小康实现度超过90%，在全省率先进入城乡全面融合发展阶段。杭州湾跨海大桥、绕城高速公路、甬台温铁路等重大交通设施建成投用，城市轨道交通启动建设，宁波港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别居世界第5和第6位。8个卫星城市建设试点深入实施，新农村建设取得明显成效，累计建成全面小康示范村434个，完成农房改造1869万平方米。
　　三是改革开放不断深入、发展活力显著增强。认真实施省对外开放综合配套改革试点，资源要素市场化配置机制不断完善，全市金融机构本外币存贷款余额双双突破1万亿元。基本完成新一轮政府机构改革，事业单位改革稳步推进，扩权强县改革不断深化。境内外市场开拓成效明显，国际服务贸易快速发展，进出口总额由422亿美元增加到982亿美元，累计实际利用外资124亿美元，境外设立企业数量居副省级城市首位。积极推动长三角一体化发展，圆满完成支援青川灾后恢复重建任务，积极做好国家重大援助工程。
　　四是社会事业加快发展、人民生活明显改善。城乡居民收入较快增长，市区居民人均可支配收入由19674元增加到34058元，农村居民人均纯收入由8847元增加到16518元。城乡统筹的大社保体系和就业服务体系不断完善，实现社会保险政策性全覆盖和城乡低保一体化。实行免费义务教育和免费职业教育，高等教育毛入学率达到55%。实施基本药物制度，十大医疗卫生设施建成投用，城乡社区卫生服务覆盖率分别达到100%和95%。市区居民人均现住房建筑面积由24.9平方米提高到32.9平方米，农村居民人均住房面积由51.9平方米提高到57.2平方米。
　　五是文化建设扎实推进、城市软实力持续提升。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展群众性精神文明创建活动，实现全国文明城市&三连冠&。精心策划重大主题宣传活动，正确引导社会舆论。宁波博物馆、宁波帮博物馆、宁波书城等重大文化设施建成投用，公益性文化设施免费开放，城乡&十五分钟文体活动圈&全面形成。文化精品创作成果丰硕，9部作品获全国&五个一工程&奖，居副省级城市首位。完成文化体制改革试点和阶段改革任务。
　　六是民主法治更加健全、和谐局面不断巩固。支持人大及其常委会依法行使职权，支持政协依照章程履行职能，巩固扩大爱国统一战线，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。推进军民融合发展，实现全国双拥模范城&六连冠&。深化全国社会管理创新综合试点，完善治安动态防控、应急管理和安全生产监管体系，深入开展&打黑除恶&专项斗争，被评为全国社会治安综合治理优秀市，获得省&平安鼎&。
　　七是党的建设全面加强、执政能力进一步提高。全面开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和&思进思变思发展、创业创新创一流&主题教育实践活动，加强各级领导班子建设，创新区域化党建工作，积极构建惩治和预防腐败体系。
　　二、关于今后五年宁波现化化建设的奋斗目标和努力方向
　　报告强调，今后五年，是宁波发展历程中具有特殊意义的重要时期，是从全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键阶段。报告深入分析了当前面临的新形势新任务，精辟阐述了宁波经济社会发展既面临难得的历史机遇，又面临着各种可以预见和难以预见的风险挑战。从有利条件看，我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展长期向好的趋势不会改变，长三角区域规划深入实施，浙江&三大国家战略&全面启动，这必将为宁波加快发展提供新的空间、增添新的动力。从困难挑战看，世界经济政治形势复杂多变，国际金融危机并没有结束，国内区域竞争日趋激烈，宁波原有优势正在弱化，经济社会转型所带来的矛盾和问题将更加凸显。从群众期待看，宁波人民对城市地位、发展品质、城乡环境的关切更加强烈，对推动科学发展提出了新的更高要求。
　　市党代会确定了今后五年的奋斗目标是：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，大力弘扬&三思三创&精神，全面实施&六个加快&战略，基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。这其中&三思三创&是精神动力，&六个加快&是战略引领，&两个基本&是奋斗目标、&四好示范区&是努力方向。
　　&三思三创&就是思进思变思发展、创业创新创一流。去年春节后市委部署开展了以&三思三创&为主题的教育实践活动，通过抓好&五找八问&思想解放大讨论，以及&学深圳、破难题、促发展&，&服务发展、服务基层、服务群众&，&提速、正风、治奢&等系列行动，着力提振发展信心、改进干部作风，在全市上下营造了学标杆、找差距、破难题、争先进的良好氛围。在市党代会结束之后的第二天，市委对今年的&三思三创&活动进行了部署，提出要&争双先、破三难、创四优&。&争双先&，就是要在同类城市竞争中对标争先、在服务全市大局中奋勇争先；&破三难&，就是要破产业转型升级之难、城市建设管理之难、要素瓶颈制约之难；&创四优&，就是要创生态环境之优、公共服务之优、社会管理之优、发展环境之优。同时，提出要推动&三思三创&活动向基层延伸、向企业拓展、向广大干部群众全覆盖，进一步形成人人思发展、人人争一流、人人尽责任、人人作贡献的生动局面，使&三思三创&精神成为宁波城市精神的一种特质，为完成市党代会提出的各项目标任务提供持续强大的动力。
　　&六个加快&就是加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。在制定&十二五&发展规划时，市委立足宁波发展基础和发展优势，着眼发展潜力和发展趋势，作出了&六个加快&的战略部署，这是对&以港兴市、以市促港&、&六大联动、六大提升&战略的继承和深化。去年以来，市委专门制定了推进&六个加快&五年专项行动纲要，出台了近100个配套政策，规划启动44项重大行动计划和928个重大支撑性项目，并明确了每一年推进工作的路线图、时间表和任务书。在过去一年中，全市上下以&三思三创&推进&六个加快&，取得了较好成效，实现了&十二五&发展的良好开局。广大党员干部群众认为，&六个加快&和&三思三创&应该继续深化和拓展。因此，这次党代会把&六个加快&战略部署上升为今后五年的发展战略。
　　&两个基本&就是基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化。这&两个基本&在内涵上是一致的，基本建成现代化国际港口城市，是基本实现现代化的&宁波表述&。把宁波建设成为现代化国际港口城市，是贯穿宁波改革开放30多年的一个战略任务，是宁波人民的共同期盼。1980年市第五次党代会，首次提出建设&现代化的港口城市&。1994年市第八次党代会，明确提出到21世纪初把宁波基本建设成为社会主义现代化国际港口城市。此后的第九次、第十次、第十一次党代会都把现代化国际港口城市建设作为战略目标。按照八次党代会提出的现代化国际港口城市目标体系，绝大部分指标已经超额完成。这次市委提出基本建成现代化国际港口城市，进一步明确了宁波的功能定位，就是综合实力位居同类城市前列的经济强市，城乡高度融合的现代都市，以国际强港为支撑的亚太开放门户，宜居和美的幸福之城、文化名城。提前基本实现现代化是中央对沿海地区的要求，也是宁波为全国大局应该作出的贡献。就浙江省的目标来看，省委、省政府明确提出到2020年全省基本实现现代化。宁波作为先发地区，到2016年比全省提前4年基本实现现代化，这是必要的，也是可能的。市里根据中科院有关现代化指标体系，参照其他省市的指标体系，按照&十二五&规划确定的各项事业发展速度，对2016年现代化实现程度进行了预测，大概是90.2%，也就是可以达到基本实现的程度。
　　努力成为&四好&中国特色社会主义示范区，这既是贯彻落实中央领导同志对宁波工作一系列指示精神的要求，又是提高现代化建设水平的目标追求，也是对广大干部群众提高城市地位、优化城市品质、改善城乡环境&三大关切&的积极回应。
　　一是努力成为发展质量好的示范区。经济转型升级取得突破性进展，临港产业达到国际先进水平，传统优势产业向价值链高端提升，战略性新兴产业和现代服务业比重明显提高，现代农业提质增效，海洋经济发展核心示范作用明显，港口综合竞争力全球领先，成为国内有地位、国际有影响的先进制造业中心、贸易物流中心和航运服务中心。自主创新能力跻身全国先进行列，资源能源利用效率大幅提升，区域发展差距逐步缩小，发展的均衡性、协调性和可持续性显著增强。
　　二是努力成为民生服务好的示范区。普惠型基本公共服务体系进一步完善，公共产品供给与群众需求基本适应，公共服务均等化程度显著提高。覆盖城乡的社会保障和就业服务更加完善，基本住房保障体系初步建立，城乡居民家庭尤其是中低收入家庭财富普遍增加。各项社会事业全面发展，群众的精神文化生活更加丰富，就学就医、交通出行等现实问题得到更好解决，人的全面发展得到有效促进，人民群众的幸福指数明显提升。
　　三是努力成为城乡环境好的示范区。&一核两翼多节点&的网络化都市空间架构进一步凸显，城市综合服务功能明显增强，城乡发展更加均衡，形成全域都市化发展格局。城乡规划建设管理更加科学，基础设施对接联网，&三江六岸&成为宁波人民引以为豪的城市名片，农村环境更加优美，具有现代气息、田园风光、江南特色的现代都市形象更加鲜明。生态立市理念牢固确立，主要污染物排放持续减少，绿化覆盖率、生活污水处理率逐步提高，城乡生态环境大为改善。
　　四是努力成为社会和谐好的示范区。社会主义核心价值体系深入人心，社会道德素养和城乡文明程度全面提高，诚信友爱、理性平和、开放包容的社会风尚进一步弘扬。公民政治参与有序扩大，民主法治更加健全，人民权益和社会公平正义得到切实保障。社会管理体制更趋完善，人民群众利益表达渠道更加畅通，社会矛盾化解机制更加健全，社会安定有序，成为最具安全感的城市之一。
　　报告强调，实现上述目标最根本的是要坚定不移走科学发展之路，最关键的是要全面深入实施&六个加快&战略。&六个加快&战略是&以港兴市、以市促港&、&六大联动、六大提升&的继承和深化，是宁波新一轮发展的总引领，是基本建成现代化国际港口城市的总抓手。具体的要坚持&五个不动摇&，即：坚持主题主线不动摇。贯彻落实科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线是当前和今后一个时期的重大任务；坚持民生优先不动摇。做到民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足；坚持改革开放不动摇。大力推进体制创新、科技创新、文化创新、管理创新，推进开放型经济转型升级，全方位提高对内对外开放水平；坚持特色发展不动摇。不断放大港口优势、开放优势、民营经济优势，再创科学发展新优势；坚持&三思三创&不动摇。使&三思三创&成为宁波城市精神的一种特质，引导全市上下持续解放思想，持续改进作风，持续创先争优。
　　三、关于今后五年宁波经济社会发展的主要任务
　　报告对今后五年经济社会发展提出了十方面的任务。
　　一是转变经济发展方式，努力实现更有质量的增长。实施&4+4+4&工业转型升级工程，力争形成若干个产值超千亿元的国家级产业基地。（&4+4+4&工业转型升级工程，就是要做大做强新材料、新一代信息技术、新能源、新装备四大战略性产业，培育发展节能环保、生命健康、海洋高技术、设计创意四大新兴产业，改造提升石化、汽车及零部件、纺织服装、电工电器四大传统优势产业。2011年，全市&4+4+4&产业实现工业总产值7436亿元，约占全部工业总产值的一半。）同时，要大力发展新兴服务业态，把宁波打造成为区域性金融服务中心、国际会展之都、电子商务示范城市和长三角最佳休闲旅游目的地。高水平建设宁波杭州湾新区、梅山保税港区，建设一批新兴产业基地、高端服务业集聚区和总部基地，培育一批具有较强国际竞争力的高技术、高效益产业集群（宁波杭州湾新区和梅山保税港区是浙江重点规划建设的省级产业集聚区。宁波杭州湾新区位于杭州湾跨海大桥南岸，规划陆域面积235平方公里，海域面积350平方公里，其总体定位为我国统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地和宁波都市区北部综合性新城区。建区两年多来，宁波杭州湾新区已成为全省定位最明确、体制最顺畅、开发实效最明显的产业集聚区之一。特别是招商引资实现重大突破，成功引进了上海大众汽车、吉利汽车、合生创展、世纪金源等一批投资超百亿的大型优质项目。梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，是我国第五个保税港区，规划面积7.7平方公里。2010年6月29日通过国务院联合验收组的正式验收，并于2010年8月26日开港试运行，其目标是建设亚太地区重要国际门户城市的核心功能区、浙江深化对外开放和实施&港航强省&战略的先导先行区、长三角建设资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区、国家建设自由贸易区的先行试验区）。
　　二是完善区域创新体系，着力增强城市核心竞争力。培育更多拥有核心技术、自主知识产权和自主品牌的创新型企业，继续引进一批国家级科研机构，加快科技基础设施和科技服务平台建设，完善自主创新政策，建设国内一流的创业创新基地。完善信息基础设施，加快十大智慧应用体系建设，建设一批智慧产业基地，促进信息化与工业化深度融合。（智慧应用体系建设，就是要把新一代信息技术广泛应用于生产生活的各个领域。根据《宁波市智慧城市发展总体规划》，宁波智慧城市建设将着力打造智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等十大智慧应用体系。）同时，要大力实施重大人才工程，推进各类人才工作载体建设，完善人才服务体系，优化人才激励机制，开展&人才特区&建设试点，培育形成人才竞争优势。
　　三是发挥港口龙头作用，建设海洋经济发展核心示范区。加快梅山等重点深水码头建设，启动建设甬台温高速公路复线、杭甬高速公路复线，建成宁波铁路枢纽工程、杭甬客运专线、象山港大桥、穿山疏港高速公路。加快临港物流园区建设，培育大型港口物流集团，推动宁波大宗商品交易所成为特色商品交易中心，建设亚太地区高端航运服务业集聚区。加快十大海洋产业集聚区建设，加强海洋科技研发和应用，建设一批各具特色的主体功能岛（根据《宁波市海洋经济发展规划》，&十二五&时期重点建设的&十区&是指宁波杭州湾产业集聚区、宁波梅山国际物流产业集聚区、余姚滨海产业集聚区、慈东产业集聚区、宁波石化产业集聚区、北仑临港产业集聚区、象山港海洋产业集聚区、大目湾产业集聚区、环石浦港海洋产业集聚区和宁海三门湾产业集聚区。）同时，要高水平推进象山港区域保护和发展，加快启动三门湾宁波区域整体开发，建设象山海洋综合开发与保护试验区、两岸经贸合作石浦实验区。
　　四是坚持新型城市化主导，促进城乡一体发展。完善城市规划体系，统筹推进中心城市、副中心城市、卫星城市建设。实施&三江六岸&拓展提升工程，基本建成江东滨水核心区等重点区块，高品位规划建设重点街区、城市综合体、标志性建筑，全面完成城市规划区城中村改造，加快城区&三横三纵&快速路网建设，建成投用轨道交通1号线和2号线一期。深化&百村示范、千村整治&工程，深入实施低收入农户奔小康工程，推进村庄建设&十大行动&，促进欠发达地区跨越式发展（市级确定余姚市大岚镇、鹿亭乡、四明山镇、梁弄镇、黄洪片（梨洲街道、陆埠镇），奉化市溪口镇、大堰镇，宁海县胡陈乡、茶院乡、桑洲镇、前童镇、岔路镇、深圳镇、水车片（跃龙街道）、双峰片（黄坛镇），象山县高塘岛乡、鹤浦镇、新桥镇、泗洲头镇共16个乡镇3个片为重点扶持地区。在&16+3&区域整体实施以危旧房拆除、保留房外立面改造、村内道路建设、饮用水管网改造、垃圾无害化处理、生活污水治理、村庄绿化公共休闲设施建设、村内河道整治保洁、村级便民服务文体中心改造建设、集中养老设施建设&十大行动&）。
　　五是全面改善社会民生，普遍提高群众生活品质。拓宽就业、创业、投资、帮扶、社保等增收渠道，努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。（市里对平均数以下群体的增收问题高度重视，其中一个重要举措，就是要大幅提高欠发达地区群众的收入水平，提出今年欠发达地区低收入农民人均收入要达到6000元，省里的目标是4600元，国家的目标是2300多元。）同时，要加快推进各类社会保险的区域统筹和整合衔接，建立社保待遇动态调整机制，实施保障性安居工程，完善新型社会救助体系。推进学前教育公益普惠、基础教育优质均衡，加快高等教育、职业教育内涵发展。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，实施&新十大医疗卫生设施工程&，加强基层医疗机构和队伍建设，努力提高医疗服务水平，减轻群众医疗负担。
　　六是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。坚持整体规划、项目带动，加强基层社会管理服务平台建设，建成全面覆盖、联通共享的社会管理信息系统。建立健全公共决策社会公示、公众听证和专家论证咨询制度，完善社会稳定风险评估机制，健全社会矛盾大调解机制，依法按政策及时解决群众合理诉求。完善治安动态防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力解决治安突出问题。建立健全食品药品危化品安全监管体系，加强重点领域安全生产管理，完善突发事件应急处置机制，做好防灾减灾工作，切实提高公共安全水平。
　　七是推进文化改革发展，大力建设文化强市。深入推进社会主义核心价值体系建设。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为长期基础性任务，实施科学理论普及计划，加强哲学社会科学研究，深入开展社会主义荣辱观教育。积极推动县（市）争创全国文明城市，巩固提升全国文明城市建设水平。牢牢把握正确舆论导向，重视新兴媒体建设、运用和管理，加大对外宣传力度。深入实施文化精品工程，创新公共文化服务方式，加强对历史文化名城、名镇、名村和街区的宣传保护，加快宁波文化广场等重大文化项目建设，优化基层文化设施配置，打造百姓身边的文化家园。全面实施文化发展&1235&工程，加快文化产业集聚区建设，推动文化产业成为支柱性产业。
　　八是强化环境保护和资源集约节约利用，实现可持续发展。加强对重要水源涵养区、生态敏感区、生态湿地和生态隔离带的保护修复，积极创建森林城镇和森林村庄，构筑更加坚实的生态屏障。完善污染排放动态监管网络，扎实开展清洁水源、清洁空气、清洁土壤、清洁海洋系列行动。加强重点领域节能减排工程建设，抓好国家循环经济试点市建设，全面推行清洁生产，大幅提高清洁能源利用比重。建立地耗考核评价体系，加大闲置土地清理处置力度，加快重大电源工程和骨干电网建设，加强重大水源工程规划建设，基本实现天然气主干管网全覆盖。
　　九是提升改革开放水平，再创发展新优势。深化资源要素供给机制改革，推动要素资源向新兴产业、重大项目和优势企业优先配置。创新民营经济发展体制机制，支持民间资本进入基础设施、公共服务、高科技产业等领域，扶持优势民营企业做大做强、做优做久。大力推进外贸发展方式转变，调整优化出口结构，发展进口贸易、转口贸易、加工贸易、服务外包等多元贸易方式。加大基础设施、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业引资力度，实现利用外资规模突破性增长。完善各类海关特殊监管区功能，争取有条件的区域向综合保税区转型，推进特殊政策跨区域覆盖。
　　十是深化民主法治建设，发展社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表作用，加强人大及其常委会制度建设，使立法、监督、决定重大事项更好地体现人民意志、维护人民利益。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把政治协商纳入决策程序，支持政协创新民主监督机制，提高参政议政实效。完善党同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事机制，全面贯彻党的民族宗教政策，做好港澳台和海外统战工作。加强对地方立法工作的领导，支持政府依法行政，支持司法机关依法独立行使审判权、检察权，深入开展基层民主法治创建活动。
　　四、关于今后五年党的建设的主要任务
　　报告对今后五年党的建设提出了五方面的任务。
　　一是抓好学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平。广泛开展学习型党组织创建活动，引导广大党员干部深入学习党的理论、党的章程和党的历史，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。引导各级干部学习一切科学的新思想新知识，加强对改革发展重大问题的研究，学习借鉴国内外先进城市的成功经验，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。继续抓好大规模培训干部工作，加大干部实践锻炼培养力度，完善各级党委中心组学习、述学评学考学等制度，推动形成崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。
　　二是健全科学选人用人机制，建设高素质干部人才队伍。坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔任用讲政治、能吃苦、善创新、敢担当、有实绩、群众公认的干部。完善干部选拔任用提名和差额选拔干部制度，推动竞争性选拔干部工作常态化制度化，研究制定破格提拔优秀年轻干部、调整不适宜担任现职领导干部的办法。选优配强各级领导班子，加强领导干部能力建设和后备人选培养，坚持和完善在基层一线选拔干部制度，做好女干部、党外干部培养选拔工作。完善干部职务与职级并行制度，调动各年龄段干部积极性。
　　三是加强党的制度建设，推动党内民主有序发展。以民主集中制为核心，建立健全决策、执行、评价、监督、激励机制，推进党的工作制度化，形成党内人人遵守制度、执行制度和维护制度的政治习惯。实行党代表任期制，建立健全代表提案、例会、述职评议、联系党员群众等制度，完善乡镇党代会常任制。充分发挥全委会作用，加强对常委会及其成员的监督，实行党委讨论重大问题票决制。健全党内选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子&公推直选&范围。保障党员主体地位和民主权利，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主氛围。
　　四是巩固拓展创先争优活动成果，夯实党的基层基础。坚持以创先争优统揽基层党建工作，引导基层党组织和广大党员岗位争先、服务争优，建设服务型基层党组织。创新基层党组织设置方式，扩大区域化党建覆盖面，加强城市社区党组织建设，推进非公有制企业和新社会组织&双强争先&，探索农村、高校、机关事业单位等基层党组织发挥作用的有效途径。加强基层党建资源整合，深化城乡基层党组织结对共建。注重发展党员质量，选好配强基层党组织负责人，完善农村工作指导员、科技特派员和组织员制度，加强到村、社区任职大学生的选派培养工作。
　　五是完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。加强政治品质、道德品行和反腐倡廉教育，深化廉政文化建设。严格执行《廉政准则》，突出抓好领导干部廉洁自律工作，强化廉政风险防控，加大对权力运行的监控力度。深化基层廉洁工程建设，积极推进基层党务公开、政务公开和村务公开。继续深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办违纪违法案件，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。
第二讲 慈溪市第十三次代表大会精神
　　中国共产党慈溪市第十三次代表大会于2012年1月9日上午8时30分在市人民大会堂开幕，467名代表出席了本次大会。市第十三次党代会是在慈溪经济社会发展处在极为关键的重要时期召开的一次会议。
　　一、大会概况
　　中国共产党慈溪市第十三次代表大会，是在我市即将全面建成小康社会、加快迈向基本现代化的关键时期召开的。这次大会的主题是：坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结市第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，团结带领全市广大党员和干部群众，在新的起点上开启慈溪现代化建设新征程，争科学发展之先、创民生福祉之优，为把慈溪建设成为品质之城幸福家园而努力奋斗！大会的主要议程是：听取和审查中国共产党慈溪市第十二届委员会的工作报告；听取和审查中国共产党慈溪市第十二届纪律检查委员会的工作报告；选举产生中国共产党慈溪市第十三届委员会；选举产生中国共产党慈溪市第十三届纪律检查委员会；选举产生慈溪市出席宁波市第十二次党代会的代表。
　　这次党代会全面总结过去，回顾了市第十二次党代会以来的五年中，在经济转型升级、新型城市化、社会建设、人民生活、改革创新以及党的建设等方面取得的重大成就；这次党代会科学谋划未来，提出了今后五年的奋斗目标和发展任务，选举产生了新一届市委、市纪委领导班子，为今后五年我市发展提供了科学的行动指南和坚强的组织保证。此次党代会，对于推进科学发展观在慈溪的深入贯彻，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，最广泛、最深入地调动全市人民的积极性、创造性，全面建成惠及全市人民的小康社会、基本建成现代化中等城市，具有重大而深远的意义。
　　二、品质之城和幸福家园是今后五年的奋斗目标
　　打造品质之城、共建幸福家园，就是要着眼经济社会更好发展、人民生活更加幸福，着力打造资源消耗少、环境污染小、智造能力强、产出效益高的产业品质；打造规划高端、建设一流、生活便利、管理有序的城市品质；打造蓝天碧水、青山绿地、城乡整洁、环境优美的生态品质；打造法治健全、保障完善、事业发展、团结和谐的社会品质；打造艰苦创业、善于创新、包容开放、追求卓越的文化品质，进而增强广大群众的生活殷实感、社会安全感、文化认同感、城市自豪感和身心愉悦感，使科学发展率先发展的成果，充分展现到城市内外品质的提升中，真正落实到广大市民的幸福感受上。
　　品质之城是基础、是前提，幸福家园是目的、是归宿。打造品质之城，最终目的是不断提高广大市民生活在慈溪这座城市的归宿感、幸福感。
　　三、打造品质之城、共建幸福家园的重要性
　　（一）这是应对外部经济因素影响的需要
　　今后五年，既是慈溪全面转入科学发展轨道的关键时期，也是率先实现全面小康、基本建成现代化中等城市的重要时期。这一时期，内外环境仍面深刻变化，既有风险和挑战，更有希望和机遇，需要我们审时度势，科学研判，准确把握。经济转型将进入全面攻坚。世界经济复苏的不稳定性和不确定性增加，国内经济由高速增长转向平稳增长，市场、资源、环境等外在倒逼更加明显，我市产业转型已到了背水一战的重大关口；同时，我国经济社会长期向好的基本面没有变，全球产业由发达国家向新兴经济体梯度转移的大趋势没有变，我们仍有着大力引进培育新兴产业、加快发展海洋经济、打造现代产业体系的难得机遇。
　　（二）这是推动慈溪科学发展的必然要求
　　科学发展观的核心是以人为本，要求我们切实改变发展中重数量轻质量、重发展速度轻共享程度等片面发展观念，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享贯穿始终。而追求品质和幸福正体现了我们对提升城市发展内涵质量的关注，体现了我们把转型成果更好地转化成人民群众福祉的工作导向。打造品质之城、共建幸福家园，是时代赋予我们的历史责任。经过改革开放三十多年的快速发展，我市综合实力显著提升，初步实现了产业格局由农业大县向经济强市、要素配置由分散布局向集聚集约、人民生活由基本温饱向总体小康的跨越和转变，进入了人均GDP超1万美元的中等发达阶段。这一阶段，必须更加注重以需求拓增长、以协调促发展、以公平求稳定。而品质之城、幸福家园正体现了更大量级社会需求与更高水平利益共享的统一，让社会创造的迸发、新兴产业的萌生、庞大内需的启动成为城市发展的动力集成，推动经济社会进入新一轮人本化、持续性、品质型的发展。
　　（三）这是与周边城市联动发展的需要
　　加强和创新社会管理，已成为区域发展的重大使命和紧迫任务。城市格局将呈现联动竞合。长三角城市群一体化进程明显加速，同类城市在聚人才、集物流、兴科技、筑平台上的竞争将日趋激烈，在产业联动、功能互补、资源共享等方面的开放合作也将进一步深化。我市既面临着沪杭甬大都市极化吸附与周边城市同质竞争的双重挑战，也有着省&三大国家战略&实施、杭甬高铁开通、地理区位优势等有利因素，加快培育与中等城市规模相适应的城市能级，形成宁波大都市北部中心的功能与现代化中等城市的地位，机遇大于挑战。面对新的形势，站在新的起点，全市各级党组织和广大党员干部，要勇于承担开启城市未来、造福慈溪人民的历史使命，树立强烈的紧迫感和使命感，&思进思变思发展、创业创新创一流&，不断开创现代化建设新局面。
　　（四）这是全市百万人民的共同期盼
　　近年来，广大群众对生活的满足感和对城市的认同感，并没有因物质富裕程度的提高而显著提升，生态环境、社会治安、公共服务等累积性矛盾仍未得到根本解决，城市管理、公平正义、人文关怀等又成为新的关注焦点，社会各阶层不同程度感到幸福感的缺失，这就需要我们在经济社会发展过程中，最大限度增加市民幸福感受，最大限度减少影响幸福因素，让全市人民过上更具品质、更加幸福的生活。
　　四、如何打造品质之城、共建幸福家园
　　打造品质之城、共建幸福家园，既是一个重大现实课题，更是一项长期艰巨的战略任务，需要全市上下协力同心、持之以恒加以推进。今后五年，要紧紧围绕打造品质之城、共建幸福家园目标，扎实抓好五大任务的具体落实。
　　（一）推进经济转型升级，努力建设&实力慈溪&
　　建设&实力慈溪&，是&品质之城&、&幸福家园&的根本前提、根本保障。必须在充分发挥民营经济、外向经济、实体经济优势的同时，不断增强科技管理等创新要素和海洋经济等新兴产业对经济发展的支撑，加快转变经济发展方式，着力构建现代产业体系，切实提高经济发展速度、质量和效益。
　　一要大力发展智慧经济。智慧经济是在物质资本高度发达的基础上，劳动者的智慧成为推动经济发展的决定性因素的一个经济发展阶段。要积极推进创新型城市和智慧城市建设，着力打造&创新资源整合、科技成果转化、高端人才集聚&三个高地，重视发挥企业创新主体作用，集中力量培育一批具有核心竞争力的品牌企业。重视发挥政府对智慧经济的服务作用，加强整体规划和资源整合，在全社会广泛营造尊重知识、尊重人才、激励创新的良好氛围，全面实施&上林英才&计划，加快海外留学生创业园建设，创新体制机制，以更优环境、更实举措，吸引更多领军型人才、&海归人才&、技能型人才来我市创业。
　　二要大力优化产业结构。积极顺应工业化、城市化、信息化、国际化发展新阶段的趋势和要求，找准优化产业结构的着力点，加快三次产业协调联动提升，初步建成现代产业体系。加快支柱产业高端化、新兴产业规模化，推动工业转型战略性突破。到2016年，工业总产值突破4800亿元，上市公司超过10家，形成家电和新兴产业两个千亿级产业集群，成为长三角南翼制造名城和全省工业经济转型升级示范引领区。到2016年服务业增加值比重达到40%。大力发展物流、研发、设计、金融等生产性服务业。积极创新农业生产经营方式，不断延长农业产业链，加快推动我市农业向都市现代农业提升，建成国家级现代农业示范区。
　　三要大力建设产业平台。以&集聚、集约、创新、生态&为目标，加快提升产业平台服务功能和容量，集聚培育一批具有较强竞争力的现代产业集群。
　　四要大力拓展开放合作。紧紧抓住世界经济格局深度调整的战略机遇，牢固树立大开放理念，实行更加积极主动的开放战略，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，全面构筑开放型经济发展新格局。全面融入长三角一体化进程和宁波大都市圈建设发展，积极参与舟山群岛新区开发，不断发挥与杭州湾新区互促共赢优势，着力提升我市城市地位。
　　（二）加快城乡建设步伐，努力建设&魅力慈溪&
　　打造&魅力慈溪&，核心内容就是加快城乡建设，改善城乡面貌，优化城乡空间格局和城市功能促进城乡一体，是建设&品质之城&、&幸福家园&的内在要求。打造&魅力慈溪&，着力点就是从中心城区、中心镇、村三个层面推进。
　　一要着力打造高品质新城区。突出完善功能、提升品位、优化管理，全力把中心城区打造为展示品质之城形象的主窗口。坚持基础设施先行，攻坚实施交通道路提升工程，着力解决城区交通拥堵问题。强化规划引领和精品理念，优化城市设计和功能布局，高水准建设一批商务、休闲、居住、文化等功能项目，努力提高群众对城市形象和功能的满意度。做大做强建设、交通等重点国有企业，创新管理体制，提高城市建设运营能力。
　　二要着力打造特色型小城市。周巷、观海卫和龙山等镇要充分发挥小城市培育试点优势，根据各自的产业基础、资源禀赋、文化底蕴等因素，进一步明确发展定位，加快推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，走出特色发展新路子，实现由&镇&到&城&的历史性跨越。
　　三要着力打造幸福美丽新农村。按照&科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美&的要求，坚持典型示范、由点及面，整体推进&美丽乡村、幸福家园&建设。
　　（三）加强社会建设管理，努力建设&和谐慈溪&
　　持续改善民生福祉、促进社会和谐稳定，是打造品质之城、共建幸福家园的本质内涵。必须坚持民生优先、服务为先、基层在先，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高全市人民的幸福感。
　　一要加强民主法治建设。把&民主、法治、诚信&作为三大基石，积极构筑公平正义的社会环境。充分发扬社会主义民主，坚持和完善人民代表大会等民主制度。全面提高&法治慈溪&建设水平，加强法治政府建设。大力加强诚信建设，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度，广泛营造守信光荣、失信可耻的氛围，让&政府诚信服务、企业守信经营、人人信守承诺&成为城市的鲜明品质。
　　二要提高社会保障水平。要以扩大覆盖范围、提高保障水平、加快城乡一体、推进制度接轨为方向，积极推动社会保障从制度全覆盖向所有市民全覆盖、从基本保障向更高水平保障跨越，实现人人享有社会保障目标。在社会事业上则立足强化社会公平，以深化改革为契机，推进教育、卫生资源城乡均衡化，以及文体活动设施城乡均衡化。
　　三要加快社会事业发展。坚持把教育放在优先发展的战略位置，牢牢把握素质教育方向，按照&政府主导、机制创新、多元发展、整体提升&的思路，率先实现教育现代化，建成省首批教育现代化强市。围绕建成国家卫生城市目标，全面实施&健康慈溪&工程，深化医药卫生体制改革，优化整合医疗卫生资源，建立覆盖城乡的现代化公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，切实缓解群众&看病难、看病贵&问题。积极发展全民体育事业，建成一批城乡体育健身设施，广泛开展全民健身活动，提升竞技体育综合竞争力，增强人民体质。
　　四要加强和创新社会管理。建立健全社会管理组织领导体制，深入推进以&一个格局、一项工程、四个机制、十大体系&为主要内容的社会管理创新。按照&小政府、大社会&的公共管理服务理念，大力扶持社会组织发展，促进社会组织功能提升和活力激发，充分发挥其在提供服务、反映诉求和规范行为等方面的协同共治作用。健全公共安全管理体制和应急管理体系，重视对网络虚拟社会的管理引导，加强对重点行业、重点部位、重点环节的安全监管，努力实现安全生产事故明显减少，社会矛盾有效化解，群众安全感持续提升。
　　（四）推动文化发展繁荣，努力建设&人文慈溪&
　　建设&人文慈溪&，是对十七届六中全会精神的深入贯彻，从人的需求来讲，除了物质需求，还要有精神需求。必须更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强市，为全市人民营造一个美好的精神家园。
　　一要强化先进文化引领。坚持用先进文化凝聚人、鼓舞人、激励人，把社会主义核心价值体系建设作为文化建设的首要任务，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断丰富、拓展、提升新慈溪精神内涵，激发全市人民热爱慈溪、建设慈溪的巨大热情。健全文明城市创建长效机制，广泛开展群众性文明创建活动，让广大群众在参与各类文明实践活动中接受教育、提升素质、规范行为，努力使市民素质和城市文明形象的提升，成为打造品质之城、共建幸福家园的重要基础和强大支撑。
　　二要完善公共文化服务。围绕健全公共文化服务网络，高标准建成大剧院、博物馆、文化中心等大型公共文化设施，充分发挥综合文化站、村落文化宫等作用，推动一批文化设施的免费开放，不断提高文化设施运行质量和效能。加快文化数字化建设，积极构筑资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，实现数字文化信息服务进村入户。围绕加强公共文化产品供给，鼓励支持各类民间文化团体发展，培育一批知名文艺团体和演艺机构，加强文化人才培养引进和使用激励，重视抓好基层文化工作者、社会文化骨干、专业文化人才三支队伍建设，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，努力为群众提供更多优秀公共文化产品。
　　三要加快发展文化产业。不断健全文化产业体系，做精做优古旧家具、文体用品等传统优势文化产业，依托文化商务区等区块发展文化创意产业，加快建设上林湖越窑遗址青瓷文化生态保护区、乌山古韵展示区等一批文化产业集聚区，积极推动文化会展、文化旅游等新兴文化产业发展。不断壮大文化产业主体，发挥民营资本雄厚优势，积极鼓励社会资本进入文化市场，切实增强文化产业发展内生动力。
　　四要传承弘扬地域文化。大力弘扬&围垦、青瓷、移民、慈孝&等地域传统文化，积极打造地域特色文化品牌，努力彰显品质之城幸福家园文化内涵。积极扩大对外文化交流，办好&上林湖越窑青瓷文化节&、&徐福文化节&等重大特色文化品牌活动，推动青瓷瓯乐等文化精品&走出去&，努力提高慈溪文化影响力。
　　（五）改善市域生态环境，努力建设&绿色慈溪&
　　加强生态建设是打造品质之城、共建幸福家园的重要环节，也是广大市民的迫切愿望。必须下大决心、花大力气扎实推进，力求取得更大突破。
　　一要大力推进绿色发展。把节能减排作为生态文明建设的重要抓手，严格落实目标责任和工作机制，通过结构调整、技术进步、管理创新&三管齐下&，铁腕治污、刚性降耗。推进新能源和清洁能源应用，加强电网和城市天然气输配管网建设，构筑安全可靠、经济清洁的能源保障体系。
　　二要大力优化人居环境。从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，切实加大城乡环境整治和建设保护力度，不断提高人民群众对环境满意度。进一步优化规划布局，强化社会发动，深入开展&森林慈溪&建设，扎实推进绿色城区、绿色村庄、绿色企业、绿色家庭等基层绿色生态创建，建成城市森林公园。
　　三要大力强化生态支撑。广泛开展生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，使坚持绿色发展、绿色消费和绿色生活方式，成为每个社会成员的自觉行动。
　　总之，实现未来五年奋斗目标，核心在党，关键在人。必须紧扣执政能力建设和先进性建设主线，以改革创新精神全面加强党的建设，提高党建科学化水平，为打造品质之城、共建幸福家园提供根本保证。
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